Εγκύκλιος 25291/2026: τι ορίζει για την Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας
Η ερμηνευτική εγκύκλιος του Υπουργείου Εργασίας της 23ης Σεπτεμβρίου 2026 ισχύει για όλες τις επιχειρήσεις με Ψηφιακή Κάρτα και εξηγεί τους κλάδους που εντάχθηκαν το 2026. Τα σημεία που αφορούν την καθημερινή σήμανση και το πρόγραμμα βαρδιών, με παραπομπή στο κείμενο.
01
Ποιους αφορά
Η Α.Π. 25291/23-09-2026 είναι ερμηνευτική εγκύκλιος του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Οι οδηγίες της ισχύουν για όλες τις επιχειρήσεις που έχουν ενταχθεί στην Ψηφιακή Κάρτα, με τις υπουργικές αποφάσεις από την 49758/2022 έως την 18047/2026 — όχι μόνο για τους νέους κλάδους. Για τους κλάδους του 2026 προσθέτει ειδικές διευκρινίσεις:
- Από 2.6.2026, με κυρώσεις από 12.10.2026 (ΥΑ 15441/2026): τηλεπικοινωνίες και πληροφορική· διοικητικές και υποστηρικτικές δραστηριότητες, όπως δραστηριότητες απασχόλησης, καθαρισμός και υπηρεσίες τοπίου· ανθρώπινη υγεία και κοινωνική μέριμνα· προσωπικές υπηρεσίες, όπως κομμωτήρια, κέντρα αισθητικής και γραφεία κηδειών.
- Από 29.6.2026, με κυρώσεις από 16.11.2026 (ΥΑ 18047/2026): ύδρευση, λύματα και απόβλητα· αποθήκευση και υποστηρικτικές προς τη μεταφορά δραστηριότητες· κεντρικά γραφεία και συμβουλευτικές υπηρεσίες· διαφήμιση, έρευνα αγοράς και δημόσιες σχέσεις· υπηρεσίες γραφείου, τηλεφωνικά κέντρα, συνέδρια και εκθέσεις· τυχερά παιχνίδια· επισκευές υπολογιστών, ειδών οικιακής χρήσης και οχημάτων.
02
Ποιος χτυπά κάρτα και πόσες φορές
- Η σήμανση είναι υποχρέωση του εργαζόμενου. Η εγκύκλιος γράφει ρητά ότι «απαγορεύεται η σήμανση κάρτας από τον εργοδότη για λογαριασμό του εργαζομένου» και ότι η σήμανση δεν υποκαθίσταται, π.χ. με συμπλήρωση ελλιπών χτυπημάτων από τον εργοδότη.
- Ο εργοδότης έχει την ευθύνη για τη σωστή εφαρμογή του συστήματος, για την τήρηση του δηλωμένου ωραρίου και για τη διαβίβαση των χτυπημάτων στο ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ.
- Κάθε χτύπημα φτάνει στο ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ το αργότερο σε 15 λεπτά, όποιος κι αν είναι ο τρόπος υποβολής: φόρμα, XML, API ή Card Scanner.
- Τα χτυπήματα της ημέρας είναι ζυγός αριθμός: 0 (τηλεργασία ή εργασία εκτός εγκαταστάσεων λόγω της φύσης της), 2 (συνεχές ωράριο: πρώτη είσοδος και τελευταία έξοδος) ή 4 (σπαστό). Ενδιάμεσα χτυπήματα δεν λαμβάνονται υπόψη.
- Η κάρτα μετρά τη φυσική παρουσία στις εγκαταστάσεις της επιχείρησης ή σε χώρο που της έχει διατεθεί για αποκλειστική χρήση.
03
Ξεχασμένο χτύπημα, άρνηση και εκπρόθεσμη δήλωση
- Έως 3 μονά χτυπήματα τον μήνα ανά εργαζόμενο γίνονται αποδεκτά, στο πλαίσιο της καλής πίστης. Περισσότερα, όταν οφείλονται σε αμέλεια, είναι αιτία ελέγχου από την Επιθεώρηση Εργασίας στο πλαίσιο της ανάλυσης κινδύνου (ΚΕΔ άρθρο 580).
- Για την άρνηση ή τη συστηματική μη σήμανση, ο εργοδότης μπορεί να βάλει την υποχρέωση στη σύμβαση εργασίας ή, αν έχει, στον Εσωτερικό Κανονισμό Εργασίας.
- Δεν επιτρέπεται να χρεωθούν μονομερώς ημέρες άδειας ή να συμψηφιστούν αποδοχές λόγω λάθους χρήσης της κάρτας, ούτε να ξεκινά ή να λήγει ο εργοδότης μονομερώς τη χρονοπαρουσία.
- Εκπρόθεσμη δήλωση, πέρα από τα 15 λεπτά, επιτρέπεται μόνο για ανωτέρα βία ή αντικειμενική αδυναμία που δεν οφείλεται στον εργοδότη, με έναν από τρεις λόγους: πρόβλημα στα συστήματα του εργοδότη, στην ηλεκτροδότηση ή τις τηλεπικοινωνίες, ή στη σύνδεση με το ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ.
04
Ευέλικτη προσέλευση και χρόνος προετοιμασίας
Ευέλικτη προσέλευση έως 120 λεπτά την ημέρα επιτρέπεται με έγγραφη συμφωνία (ΚΕΔ άρθρο 580 §2Α) και μετρά από τη δηλωμένη έναρξη προς τα μετά. Με ωράριο 09:00–17:00 και ευέλικτη προσέλευση 30 λεπτών, ο εργαζόμενος έρχεται και χτυπά μεταξύ 09:00 και 09:30, και φεύγει μόλις συμπληρώσει το οκτάωρο, μεταξύ 17:00 και 17:30. Δεν μπορεί να χτυπήσει στις 08:30: στο προαναγγελτικό σύστημα, χωρίς αλλαγή του ωραρίου πριν από την προσέλευση, αυτό είναι αναντιστοιχία και μπορεί να επιφέρει κυρώσεις.
Ο χρόνος προετοιμασίας — είσοδος στις εγκαταστάσεις, αλλαγή ρούχων, μετάβαση στη θέση εργασίας — δεν είναι χρόνος εργασίας. Η κάρτα χτυπιέται στη δηλωμένη έναρξη, αφού ολοκληρωθεί η προετοιμασία, και στη δηλωμένη λήξη, πριν από την προετοιμασία αποχώρησης (ΚΕΔ άρθρο 580 §2Β). Ο χρόνος αυτός δεν υπερβαίνει:
- κατά κανόνα 10 λεπτά πριν και 10 λεπτά μετά την εργασία·
- στη βιομηχανία 30 λεπτά πριν και 30 μετά — το ίδιο στην παροχή ηλεκτρικού ρεύματος, φυσικού αερίου, ατμού και κλιματισμού (εγκύκλιος 26606/2025)·
- για το προσωπικό χειρουργείου 30 λεπτά πριν και 30 μετά τη βάρδια.
05
Πολλά σημεία, όμιλοι, δανεισμός και εργολάβοι
- Σταθερή εργασία σε χώρο τρίτου που έχει διατεθεί αποκλειστικά στην επιχείρηση (π.χ. shop-in-a-shop): ο εργαζόμενος χτυπά εκεί όπου σταθερά εργάζεται.
- Μετακίνηση ανάμεσα σε υποκαταστήματα μέσα στην ημέρα: είσοδος στο πρώτο και έξοδος στο τελευταίο. Όσοι μετακινούνται τακτικά χωρίς σταθερό τόπο δεν χτυπούν τις ημέρες που εργάζονται εκτός και ισχύει το δηλωμένο ωράριο· όταν μπαίνουν στις εγκαταστάσεις, χτυπούν.
- Εταιρείες του ίδιου ομίλου με διαφορετικό ΑΦΜ: αυτό είναι αλλαγή εργοδότη. Χρειάζεται πρόσληψη σε κάθε ΑΦΜ και ζυγά χτυπήματα σε καθεμία.
- Δανεισμός ή Επιχείρηση Προσωρινής Απασχόλησης: την υποχρέωση έχει ο έμμεσος εργοδότης, αν ο δικός του κύριος ΚΑΔ έχει ενταχθεί.
- Εργολάβοι: αν ο κλάδος του εργολάβου έχει ενταχθεί, οι εργαζόμενοί του χτυπούν κάρτα και στις εγκαταστάσεις του πελάτη, είτε ο πελάτης έχει ενταχθεί είτε όχι.
06
Εταιρείες καθαρισμού και υπηρεσιών σε κτίρια
Οι εργαζόμενοι αυτών των εταιρειών κατά κανόνα δεν δουλεύουν στην έδρα του εργοδότη. Γι’ αυτό η εγκύκλιος ορίζει ότι ως εγκατάσταση της επιχείρησης θεωρείται ο χώρος όπου παρέχεται κάθε φορά η υπηρεσία καθαρισμού ή η βοηθητική υπηρεσία: οι εργαζόμενοι χτυπούν κάρτα όπου κι αν εργάζονται.
- Πολλά σημεία την ίδια ημέρα για τον ίδιο εργοδότη: οπωσδήποτε δύο χτυπήματα — είσοδος στο σημείο όπου ξεκινά η εργασία και έξοδος στο σημείο όπου τελειώνει. Το πρώτο ή το τελευταίο μπορεί να γίνει στην έδρα, αν η εργασία ξεκινά ή τελειώνει εκεί.
- Εργασία σε διαφορετικούς εργοδότες την ίδια ημέρα: χωριστή είσοδος και έξοδος για κάθε εργοδότη.
07
Υγεία, προσωπικές υπηρεσίες και εργασία πεδίου
- Ιατροί και οδοντίατροι εξαιρούνται. Το υποστηρικτικό προσωπικό των ιατρείων — γραμματεία, νοσηλευτές, καθαριότητα — χτυπά κάρτα.
- Τραυματιοφορείς, διασώστες και οδηγοί και πληρώματα ασθενοφόρων εξαιρούνται, εντός και εκτός εγκαταστάσεων.
- Νοσηλευτές, μαίες και φυσικοθεραπευτές που εργάζονται εκτός, καθώς και κομμωτές και αισθητικοί που εξυπηρετούν εκτός, δεν χτυπούν όσο είναι εκτός εγκαταστάσεων. Το ίδιο τα γραφεία κηδειών εκτός έδρας.
- Τεχνικοί πεδίου στις τηλεπικοινωνίες, την ύδρευση και τα απόβλητα, ερευνητές πεδίου και προωθητές δεν χτυπούν όσο εργάζονται εκτός εγκαταστάσεων. Το προσωπικό συνεδρίων και εκθέσεων εξαιρείται όταν εργάζεται συνεχόμενες ημέρες στον χώρο της εκδήλωσης ή μετακινείται ανάμεσα σε χώρους της ίδιας εκδήλωσης.
08
Προαναγγελτικό ή απολογιστικό σύστημα
- Η επιλογή του απολογιστικού δηλώνεται έως την τελευταία ημέρα του μήνα, για διάστημα τουλάχιστον ενός μήνα· οι αλλαγές καταχωρίζονται έως το τέλος του επόμενου μήνα.
- Μπορείτε να επιλέγετε κάθε μήνα διαφορετικό σύστημα, όχι όμως να αλλάξετε μέσα στον ίδιο μήνα.
- Χρειάζεται πάντα αρχικός προγραμματισμός, εβδομάδας ή μήνα.
- Μπορείτε να κρατήσετε προδήλωση για ορισμένα παραρτήματα.
09
Τι να ελέγξετε τώρα
- Ελέγξτε τον κύριο ΚΑΔ στο TAXIS και, αν ανήκετε σε κλάδο του 2026, από πότε επιβάλλονται κυρώσεις: 12.10.2026 ή 16.11.2026.
- Βεβαιωθείτε ότι κανείς δεν χτυπά για λογαριασμό άλλου και ότι δεν «συμπληρώνονται» χτυπήματα από τον εργοδότη.
- Ελέγξτε ότι κάθε χτύπημα φτάνει στο ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ μέσα σε 15 λεπτά.
- Γράψτε τη διαδικασία για τεχνικό πρόβλημα: ειδοποίηση της Επιθεώρησης την ίδια ημέρα και εκπρόθεσμη δήλωση με τον σωστό λόγο.
- Αν έχετε ευέλικτη προσέλευση, βάλτε τη συμφωνία γραπτώς και εξηγήστε ότι κανείς δεν χτυπά πριν από τη δηλωμένη έναρξη.
- Για συνεργεία σε πολλά σημεία, ορίστε πού χτυπά ο καθένας είσοδο και έξοδο κάθε ημέρα.
- Βάλτε την υποχρέωση σήμανσης στις συμβάσεις ή στον Εσωτερικό Κανονισμό Εργασίας.
Συχνές ερωτήσεις
Μπορεί ο εργοδότης να συμπληρώσει ένα χτύπημα που ξέχασε ο εργαζόμενος;
Όχι. Σύμφωνα με την εγκύκλιο 25291/2026 η σήμανση είναι υποχρέωση του εργαζόμενου και δεν υποκαθίσταται, π.χ. με συμπλήρωση ελλιπών χτυπημάτων από τον εργοδότη. Έως 3 μονά χτυπήματα τον μήνα ανά εργαζόμενο γίνονται αποδεκτά.
Από πότε επιβάλλονται κυρώσεις στους κλάδους του 2026;
Από 12.10.2026 για τους κλάδους της ΥΑ 15441/2026 (π.χ. καθαρισμός, υγεία, πληροφορική) και από 16.11.2026 για τους κλάδους της ΥΑ 18047/2026.
Πού χτυπά κάρτα ένα συνεργείο καθαρισμού;
Στον χώρο όπου παρέχει την υπηρεσία. Αν δουλεύει σε πολλά σημεία την ίδια ημέρα, χτυπά είσοδο εκεί όπου ξεκινά και έξοδο εκεί όπου τελειώνει.
Με ευέλικτη προσέλευση μπορεί ο εργαζόμενος να χτυπήσει νωρίτερα;
Όχι. Η ευέλικτη προσέλευση μετρά από τη δηλωμένη έναρξη προς τα μετά· χτύπημα πριν από αυτήν, χωρίς προηγούμενη αλλαγή ωραρίου στο προαναγγελτικό, είναι αναντιστοιχία με το δηλωμένο ωράριο.
Πόσος χρόνος προετοιμασίας επιτρέπεται;
Κατά κανόνα έως 10 λεπτά πριν και 10 μετά την εργασία· στη βιομηχανία έως 30 και 30. Ο χρόνος αυτός δεν είναι χρόνος εργασίας.
Πρόγραμμα βαρδιών και Ψηφιακή Κάρτα σε ένα σύστημα
Το 365shift φτιάχνει το πρόγραμμα με τους κανόνες σας, το δηλώνει στο ΕΡΓΑΝΗ ως Οργάνωση Χρόνου Εργασίας και υποβάλλει την κάρτα από τα χτυπήματα των εργαζομένων στο κινητό.
Πηγές
Οι νομικές αναφορές του οδηγού βασίζονται στα παρακάτω επίσημα κείμενα. Ο οδηγός δεν αποτελεί νομική συμβουλή· για την περίπτωσή σας συμβουλευτείτε λογιστή ή δικηγόρο.
- Εγκύκλιος Υπουργείου Εργασίας Α.Π. 25291/23-09-2026 για την ψηφιακή κάρτα εργασίας
- Κώδικας Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025), άρθρο 580 — Ψηφιακή κάρτα εργασίας
- Κώδικας Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025), άρθρο 581 — Δήλωση μεταβολών χρόνου εργασίας
- ΥΑ 15441/2026 (ΦΕΚ Β΄ 3051) — επέκταση από 2.6.2026 και ΚΑΔ 2025
- ΥΑ 18047/2026 (ΦΕΚ Β΄ 3791) — επέκταση από 29.6.2026
- ΥΑ 49758/26-5-2022 (ΦΕΚ Β΄ 2668/31.05.2022) — ψηφιακή οργάνωση χρόνου εργασίας και κάρτα
- ΥΑ 80016/31-08-2022 (ΦΕΚ Β΄ 4629/01.09.2022) — πρόστιμα, Παραρτήματα V και VI
- Εγκύκλιος 26606/13-10-2025 — χρόνος προετοιμασίας στην παροχή ενέργειας